【创建枫桥式派出所】NO1 五华分局莲华派出

日期:2019-08-15   

  本文原标题:《【创建枫桥式派出所】NO.1 五华分局莲华派出所——筑牢三块“基石”,走出枫桥式警务新路子》

  党的十九大以来,昆明市公安局党委坚决贯彻落实党的十九大精神和全国全省全市公安工作会议精神,认真贯彻落实习总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,按照公安部、云南省公安厅创建方案的部署要求,有机结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,在全市公安机关全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作导向,努力培育一批“党建显成效、群众工作好、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、建设规范化、队伍过得硬”的优秀公安派出所,推动新时代“枫桥经验”在昆明市公安机关开花结果,为圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳工作奠定坚实基础。

  从即日起,《昆明警方发布》将推出一批积极创建“枫桥式公安派出所”的集体和他们的社区民警。

  昆明市公安局五华分局莲华派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作导向,以坚持创新发展新时代“枫桥经验”为指引,立足辖区新旧小区多、实有人口多、部队驻军多、大中专院校多、重点企业多、科研院所多等“六多”特点,积极探索基层治理新路径,通过党建引领,全力筑牢矛盾联调、平安共建、民生警务三块“基石”,打造出枫桥式派出所新样板。

  派出所坚持党建统领,通过党建工作的引领、促进、示范和保障作用,将基层战斗堡垒效能发挥到极致。一是巩固红色阵地。着眼民警思想教育、职业发展、氛围营造,强化领导带头、每周一学、典型引领、“一室一走廊”打造等措施,最高标准规范支部党建,解决队伍思想问题、本领恐慌问题,激励全警“讲担当、讲奉献、干实事、求实效”,切实以党建抓所建,以党务促警务,以党风强作风。2018年党支部被昆明市委社会治理工委评定为“四星级”党支部。二是汇聚红色细胞。将辖区“六多”特点转化为优势,以支部结对共建为抓手,深化与各企业、部队、学校等党建品牌的合作,合力组建了高校志愿者、行业标兵等3支党员先锋队,1个红色警务亭、2家党建联盟,通过流动课堂、党小组活动进社区、进单位、进医院等纽带活动,打通覆盖辖区的双向信息交流渠道,同步带动“平安巡逻、矛盾化解、治安共治、服务提升”等工作,实现党建、业务双丰收。三是严守红色纪律。注重党员红色生活习惯养成,抓牢市局从严治党从严治警“1226”体系这一“指挥棒”,用好派出所新址搬迁这一“转折点”,刚性抓纪律作风塑造,依托“放管服”、巡特一体化、全省首批智慧办案区试点建设等契机,有力推动队伍规范化建设层层递进,“慵懒散滑”隐患一扫而光,整体呈现出万象更新、充满活力、勇立潮头的良好风貌。2018年,派出所被评为全市公安机关优秀基层党组织,1人荣立三等功,9人受到嘉奖。

  按照“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在当下、大事控制在手头”的“四步工作法”,确保矛盾不上交。一是突出“止于未发”。转变过去“开门坐堂”“等警上门”的被动局面,充分发挥群众发现者、知情者的功能,通过“一标三实”、入户大走访、警情研判、党建联盟、18个警民联系微信群等,激活信息收集最小细胞,建立情报信息共享平台和搜集快报体系,形成矛盾全民排查、及时发现处置的良好局面。上半年,收集各类预警性信息43条,通过提前电话沟通、短信普法等,确保矛盾不过夜,实现了“抓早抓小、提早介入、止于萌芽”。二是突出联调“清源”。主动对接司法、行业协会、社区威望人士等,组成“专业+特色”纠纷调解团队,配套建立调解员推选、随警同步处置、跟踪回访、以奖代补四大制度,结合“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”、以及与街道司法所共同设立的“民间纠纷司法联合调解室”,形成点上专职“门诊”,线上实时“急诊”,面上联动“会诊”的工作格局,并通过深化“三调联动”“司法确认”等向后一步抓巩固,有效避免矛盾升级、反复。同时,借力政府“党建引领、街道吹哨、部门报到”机制,充分利用派出所所长入街道办事处任党工委副书记的契机,打通矛盾纠纷综治协调网路,对多领域、跨部门、历史遗留等信访问题和复杂矛盾,进行“一人一档、一事一档”管理,整合多部门“智囊团”对症下药,制订因人、因事而异的管控化解措施,从源头上解决诉求,实现“釜底抽薪”。措施开展以来,派出所逐步从社会矛盾“末梢处置”单元转化为社会治理源头力量,上半年74起矛盾纠纷调解成功率95%,无一重大矛盾纠纷上交县级层面。三是突出依法合规。结合辖区部队、学校、医院集中情况,将法理、情理同步贯穿矛盾纠纷处置全过程,按照“告知、分流、训诫、接访、告知”5个流程,强化全方位、多层次普法教育,讲清非法维权“成本核算”,依法打击闹访、聚众扰乱等非法行为,从根本上改变部分群众“大闹大解决”、“小闹小解决”、“不闹不解决”的错误观念。

  围绕共建共治共享主题,充分激发齐抓共管效能,实现平安在家不出事。一是发动自治。依托党建联盟,与各企业单位建立危机即时联络、平安会商沟通、防范演练处置、重要节点日访等机制,整合内保力量、治安志愿者245人,打响“莲华义务巡逻队”品牌,创新“校校联防”互保,通过联网对讲系统,实现一地呼叫,八方支援的常态化联防勤务;推广单位、出租房“旅店式”管理,刚性要求单位把住用人关,房屋户主把住出租关,确保流动人口数据鲜活准确,不漏管失控。今年以来,群防群治力量先后开展平安夜巡、志愿守护、交通疏导、风险排查等志愿活动19次,主动采集更新信息843条。二是致力综治。深化“吹哨报到”机制,派出所与城管、市场监管、司法等部门形成常态联动,辖区虹山东路棚户区、豹子头城中村、第八检测站周边等3个治安乱点区域得到深入、彻底整治,片区刑事警情半年同比下降23.52%,突出的噪音扰民、打架斗殴类警情同比下降16.47%;检测站周边“黄牛”现场得到明显遏制。三是推动智治。以“零发案小区”创建为切入,紧扣“雪亮”工程,加强感知源补盲升级。在推进公安社会面监控建设基础上,发动辖区群众、社区、企事业单位自筹自建视频监控、车辆识别、联网报警系统、智能门禁,辖区豹子头村、建设路、昌宏公寓、春光器材厂等老旧小区逐步实现智慧化安防,推动了“人过留影、车过留牌、卡过留痕”的全域感知神经网络建设,为新时代“枫桥经验”插上科技翅膀。

  坚持扎根群众、依靠群众、服务群众,实现服务到位不缺位。一是推出便民超市,实现“只进一扇门”。在全市率先试点建成公安自助便民服务超市,实现户政、交管、出入境等业务7×24小时“一站式”自助办理,变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。建成至今共服务群众582人次,受到群众表扬30余次。二是推行流动窗口,实现“群众零跑腿”。深推错时办理、周末无休等措施的基础上,推出社区移动窗口服务,社区民警利用社区工作契机,为居住较远、行动不便和上班族等群体提供家门口的户政预审核、接送件等服务;同时,用好所内“党员微信群”、“社区微信群”,开展键对键咨询、求助、宣传等服务,切实变“群众跑”为“民警跑、数据跑”。今年以来,开展流动窗口工作12次,网上服务群众468次。三是开展五进活动,践行“服务零距离”。凝聚所内红色党建力量,积极开展进校园、进社区、进部队、进企业、进医院“五进”活动,方便企业单位就地办理业务;依托校园“主题班会”、企业“安全宣传员”、内部“法制宣讲小分队”,全面深化防诈骗、防盗窃、消防隐患等安全宣传,有效提高企业、群众自治自防能力。今年以来,共组织党员送服务15次,开展座谈会7场,政策、安全防范宣传57次,从业人员培训35次,收集各类意见、建议26条。

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